9月18日至19日，全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)動(dòng)員大會(huì)在合肥召開。圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。 記者 徐國康 楊竹 攝 

9月18日至19日，省委、省政府召開全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央決策部署，動(dòng)員全省上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)為突破口，全面打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力推動(dòng)“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)邁出更大步伐。

省委書記王學(xué)軍發(fā)表重要講話。省長李錦斌對(duì)實(shí)施《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》作出具體部署，并作總結(jié)講話。省委副書記李國英主持18日下午電視電話會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長詹夏來主持19日下午總結(jié)會(huì)。省政協(xié)主席王明方，省委常委，其他在職省級(jí)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

王學(xué)軍指出，習(xí)近平總書記就轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作出一系列重要指示，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為我們指明了努力方向。要充分認(rèn)識(shí)加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、搶占新一輪競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，是破解發(fā)展難題、培育發(fā)展新動(dòng)能的迫切要求，是搶抓發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措，更是我省實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展的根本之舉。全省上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，以更高的定位、更大的決心、更實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新的突破。

王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，必須登高望遠(yuǎn)觀大勢(shì)，在謀全局中謀一域，用清晰的思路明確目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)形式。要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊密結(jié)合安徽實(shí)際，堅(jiān)持立足現(xiàn)有、放眼前沿，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，用正確的路徑選擇確保取得預(yù)期成果，努力走出一條符合中央要求、具有安徽特色的新型工業(yè)化道路。

王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)，用發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一思想，用重點(diǎn)工程帶動(dòng)整體推進(jìn)，用保障措施突破瓶頸制約，奮力做好調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的大文章。確立四大發(fā)展目標(biāo)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、人均指標(biāo)前移，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)。實(shí)施十大重點(diǎn)工程，一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程，攥緊拳頭、集中資源，力爭到2020年打造一批在國內(nèi)外具有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，堅(jiān)持工業(yè)化與信息化深度融合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力；三是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集聚化發(fā)展，大力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細(xì)化發(fā)展；四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越；五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度；六是民營經(jīng)濟(jì)提升工程，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大、素質(zhì)提升；七是園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，突出集群集聚，注重節(jié)約集約，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變；八是縣域經(jīng)濟(jì)振興工程，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做好特色、配套、統(tǒng)籌的文章，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；九是質(zhì)量品牌升級(jí)工程，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量安徽建設(shè)，推動(dòng)“安徽制造”向“安徽創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“安徽品牌”向“中國品牌”升級(jí)；十是人才高地建設(shè)工程，以更大的力度招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)企業(yè)家精神，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。強(qiáng)化五大保障措施，即強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化開放合作、強(qiáng)化環(huán)境營造、強(qiáng)化政策支持。這“四大發(fā)展目標(biāo)、十大重點(diǎn)工程、五大保障措施”，概括起來就是“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動(dòng)計(jì)劃，是我省新形勢(shì)下加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的總體要求和系統(tǒng)部署，是推動(dòng)“十三五”發(fā)展的前奏和先手，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎和總抓手。

王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，要凝心聚力狠抓落實(shí)，確保加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)取得實(shí)實(shí)在在成效。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，構(gòu)建起強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立點(diǎn)評(píng)通報(bào)等制度，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，層層傳導(dǎo)壓力，拉緊責(zé)任鏈條。要遵循發(fā)展規(guī)律，講究工作方法，堅(jiān)持抓具體促深入、抓重點(diǎn)促一般、抓典型促提高，堅(jiān)定不移地用工作的具體深入推動(dòng)任務(wù)的高效落實(shí)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，勇于攻堅(jiān)克難，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張好的藍(lán)圖繪到底。要廣泛組織動(dòng)員，凝聚最大合力，發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，發(fā)揮高校和科研院所獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，激勵(lì)人民群眾自覺投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，讓千千萬萬的市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來。要強(qiáng)化政治保證，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，著力建設(shè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊(duì)伍，樹立正確用人導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)能力本領(lǐng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

李錦斌指出，新常態(tài)下我省經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)動(dòng)力和下行壓力仍在相持，新興增長動(dòng)力的孕育與傳統(tǒng)增長動(dòng)力的減弱繼續(xù)并存，必須觀大勢(shì)明大局，正確把握調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的奮斗目標(biāo)，突破舊的發(fā)展理念束縛，擺脫舊的發(fā)展路徑依賴，勇于破、善于立，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。要把握安徽發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)定不移把提高工業(yè)化水平作為主攻方向，著力破解區(qū)域進(jìn)展不平衡、產(chǎn)業(yè)層次不高等結(jié)構(gòu)性矛盾。要把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)定不移把提高質(zhì)量效益作為中心任務(wù)，努力提升發(fā)展的科技含量、綠色含量、財(cái)富含量、品牌價(jià)值含量。要把握安徽在國家戰(zhàn)略布局中的應(yīng)有定位，堅(jiān)定不移把做大經(jīng)濟(jì)總量作為重要標(biāo)志，充分發(fā)揮我省在實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。要把握全面建成小康社會(huì)的偉大使命，堅(jiān)定不移把增進(jìn)人民群眾福祉作為根本落腳點(diǎn)，提升人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國的位次，不斷完善公共服務(wù)，確保與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

李錦斌強(qiáng)調(diào)，實(shí)施十大工程，是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的主要抓手，要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦突破，全面推動(dòng)十大工程落地見效。要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，以合蕪蚌為主要依托，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，編制好實(shí)施方案和配套政策方案，著力抓好產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建引領(lǐng)發(fā)展的新動(dòng)能。要進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，統(tǒng)籌實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，深入謀劃推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，大力培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，構(gòu)建加快發(fā)展的新支撐。要把首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施方案制定好、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目確定好、主體責(zé)任和推進(jìn)機(jī)制確立好，有序展開后續(xù)基地的遴選和建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)，落實(shí)“四督四保”，積極對(duì)接國家重大戰(zhàn)略、重大工程包、專項(xiàng)建設(shè)基金以及推廣PPP模式等，搞好項(xiàng)目謀劃爭取。要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同力，著力推動(dòng)區(qū)域板塊協(xié)調(diào)共進(jìn)、縣域經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)、開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革開放行動(dòng)力，以改革突破制約發(fā)展的藩籬桎梏，以開放引來轉(zhuǎn)型升級(jí)的源頭活水，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。按照“三個(gè)有利于”的要求，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面取得更大進(jìn)展，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。持續(xù)深化行政體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，抓好四級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度落地和網(wǎng)上運(yùn)行，積極探索負(fù)面清單制度，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的支持。要加大政策支持，暢通金融血脈，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，敢下深水、敢啃硬骨頭，善謀善斷、善作善成，凝聚起攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大合力。

李錦斌在總結(jié)講話中指出，這次會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富，達(dá)到了統(tǒng)一思想、引領(lǐng)實(shí)踐、推動(dòng)工作的效果。通過這次會(huì)議，“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃正在轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門豪情滿滿的行動(dòng)自覺，轉(zhuǎn)化為江淮大地生機(jī)勃勃的行動(dòng)實(shí)踐。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，健全推進(jìn)機(jī)制，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以釘釘子精神，確保省委、省政府決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，不斷開創(chuàng)安徽轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的新局面。

會(huì)議期間，與會(huì)同志在合肥市進(jìn)行了參觀考察。會(huì)上，宣讀了第一批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地名單并進(jìn)行授牌，省政府與各基地所在市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議進(jìn)行了分組討論，合肥市、蕪湖市、蚌埠市、寧國市、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、滁州市經(jīng)開區(qū)、科大訊飛公司在大會(huì)上作了交流發(fā)言。

省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志；在肥中央駐皖單位、部屬和省屬大學(xué)以及省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志；各省轄市市委書記、市長、常務(wù)副市長、發(fā)改委主任；各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志；國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)園區(qū)管委會(huì)主任；第一批基地龍頭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全程參加會(huì)議。 18日下午會(huì)議以電視電話會(huì)議召開，省里設(shè)主會(huì)場(chǎng)，省直各單位副廳級(jí)以上干部參加會(huì)議；市、縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)，一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。（鄭言 吳林紅 胡旭 史力）