“出臺一些獎勵政策，切實做好服務。”“要多檢查、多指導、少處罰。”“要真幫真扶，為企業(yè)松綁。”……近日，在鳳陽縣人大開展國務院及滁州市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查座談會上討論熱烈。

近年來，鳳陽縣不折不扣貫徹落實上級黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，主動作為，積極打造“亭滿意·鳳如意”營商環(huán)境服務品牌，在鳳陽縣人大常務委員會的監(jiān)督支持下，以“一改兩為五做到”為著力點，攻堅克難、真抓實干，強化目標導向、問題導向、效果導向，打通從服務企業(yè)到讓企業(yè)得實惠的“最后一公里”。

高位組織，頂格推進，形成機制、調研雙驅動

企業(yè)能否留得下、穩(wěn)的住，關鍵在于是否有良好的營商環(huán)境。鳳陽縣自《中共安徽省委安徽省人民政府關于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》印發(fā)后，即刻動員、立馬就辦，成立了縣創(chuàng)建一流營商環(huán)境領導小組，由縣政府主要負責同志擔任組長，縣委、縣政府分管負責同志擔任副組長。鳳陽縣不斷完善機制保障，先后印發(fā)了《鳳陽縣營商環(huán)境提升工作方案》《關于建立全縣“四送一服”企業(yè)包保聯(lián)系人機制的通知》等，從制度層面營造一流營商環(huán)境。

鳳陽縣對優(yōu)化營商環(huán)境工作保持高頻調度，用活用好優(yōu)化營商環(huán)境政策。4月份，召開全縣營商環(huán)境一季度分析評議調度大會，分析現(xiàn)狀、總結經(jīng)驗，進一步詳細部署安排營商環(huán)境工作，同時，鳳陽縣計劃對營商環(huán)境等先進集體、個人進行表彰。鳳陽縣建立健全頂格推進機制，每雙月召開分析調度會，29名縣級領導牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位全覆蓋包保376家“四上”企業(yè)和175個重點項目，有力打造重點企業(yè)、重點項目“有呼必應、無事不擾”店小二服務機制。

鳳陽縣通過“新春訪萬企、助力解難題”活動，縣委縣政府及各級單位主要負責同志采取現(xiàn)場辦公、走訪調研等方式，面對面傾聽呼聲、實打實解決問題，截至目前，鳳陽縣29名縣級領導開展現(xiàn)場辦公活動8次，解決實際問題153個。與此同時，省市領導前后5次來鳳陽現(xiàn)場辦公，共收集問題186個，并全部解決。企業(yè)得實惠、工作獲認可。

優(yōu)化審批，深化保障，讓政策從“紙面”落實到“地面”

鳳陽縣把企業(yè)的困難當作自己的困難，把服務企業(yè)的工作做在企業(yè)最關鍵、最急迫、最要緊的地方和時候，拿出“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，在項目審批、要素保障上蹄疾步穩(wěn)。

為優(yōu)化企業(yè)政務服務審批程序，鳳陽縣創(chuàng)新實施“五辦一不”工作機制，即“網(wǎng)上辦”“隨時辦”“一次辦”“窗口辦”“郵寄辦”、設立“辦不成事”窗口。一季度，全縣累計在省政務服務網(wǎng)辦事項28.6萬件，網(wǎng)辦率達98%。實施“365天不打烊+節(jié)假日午間延時”微改革。此外，將241項涉企事項納入行政服務常規(guī)工作，設立企業(yè)服務窗口，落實外網(wǎng)申請、內網(wǎng)即辦、免費寄遞，月均310戶納稅人“零跑腿”。“辦不成事”反映窗口專門負責受理企業(yè)和群眾辦事過程中未能受理審批的難題，截至目前，已受理6件，成功辦結5件。全縣平均審批環(huán)節(jié)從2.8個減至2.1個，直接取消或者實施證明事項告知承諾制事項等材料214項。

要素保障是企業(yè)發(fā)展的基礎。鳳陽縣制定《鳳陽縣惠企政策清單》，今年以來，組織開展企業(yè)家座談會17場，逐一兌現(xiàn)105項惠企政策。在土地保障方面，將縣經(jīng)開區(qū)2198畝工業(yè)用地均以“標準地”形式出讓，解決企業(yè)用地1275.6畝，有效保障海螺、尚德等一批重大項目落地。在人才招引方面，引進急需緊缺高層次人才15人，認定D類及以上人才123人，搭建“線上＋線下”用工平臺，摸排在外務工人員信息2萬余條，針對性開展招聘活動68場，累計幫招4035人。值得一提是，今年疫情防控形勢嚴峻，鳳陽縣制定重點車輛通行方案，設立固定抗原+核酸檢測點，為本地駕駛員辦理1500張抗原+核酸檢測證明，保障貨車在市域道口快速通行。

改進工作作風，構建親清政商關系

鳳陽縣在讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心的同時，深化作風建設，不斷改進工作作風，構建親清政商關系，促進企業(yè)經(jīng)濟更加健康成長。

鳳陽縣堅持作風建設永遠在路上，加強對作風建設的政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，把作風建設情況納入巡視巡察重要內容，有針對性地建章立制，狠抓制度執(zhí)行。鳳陽縣每逢大小會，必講作風建設，必學作風建設，在思想上不斷深化認識，做清純潔白的“店小二”。鳳陽縣專門成立改進工作作風、為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境督查組，對縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進行專項督查，確保安徽省委“一改兩為五做到”部署要求落地見效。截至目前，鳳陽縣先后對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、40余家縣直單位改進工作作風情況開展了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題21個。

鳳陽縣在服務企業(yè)時做到有交集不交換、有交往不交易，親而有度、清而有為、清上加親，形成帶著問題找政策，帶著政策辦實事的工作閉環(huán)。鳳陽縣切實將為企優(yōu)環(huán)境制度化、流程化，先后印發(fā)《關于印發(fā)滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例暨“亭滿意·鳳如意”營商環(huán)境服務品牌宣傳推廣方案的通知》《關于做好＜滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例＞貫徹落實工作的通知》等有關文件。2021年以來，鳳陽縣增設企業(yè)幫辦代辦窗口，企業(yè)開辦時間壓縮至1天，常態(tài)化開展“四送一服”，全縣重點企業(yè)、項目包保實現(xiàn)全覆蓋。并設立12個涉企行政審批窗口，累計處理1147件即辦事項，接待咨詢群眾666人次。（張華林 羅坤）