“一產(chǎn)偏重、二產(chǎn)欠優(yōu)、三產(chǎn)較弱，處于工業(yè)化中期階段”，對于省情，安徽人認識清醒；“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”，對于未來，安徽決策層意志堅定。
“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”，2015年9月18日，安徽省委、省政府發(fā)出動員令——在《行動計劃》中確立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等四大目標(biāo)、實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程等十大工程、強化改革創(chuàng)新等五大保障措施，作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎和總抓手。
“調(diào)、轉(zhuǎn)、促”，正成為安徽發(fā)展的熱詞。
支點：新興產(chǎn)業(yè)集聚帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)集聚帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，正成為撬動安徽更好更快發(fā)展的支點。
在安徽省委書記王學(xué)軍看來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長性高、潛力大、帶動性強，是實現(xiàn)安徽新舊動能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實途徑。“加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，要成為今后推動安徽更好更快發(fā)展的強大增長極。”
如何實現(xiàn)集聚發(fā)展？滁州經(jīng)開區(qū)的答案是補齊產(chǎn)業(yè)鏈條、強化技術(shù)研發(fā)。
聚集了不少家電整機生產(chǎn)企業(yè)的滁州經(jīng)開區(qū)一度面臨困境，原因就在于大部分配套零部件需從外面采購，制約了產(chǎn)業(yè)的做大做強。
“圍繞如何補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集聚發(fā)展，經(jīng)開區(qū)擴大招商引資規(guī)模、范圍，實現(xiàn)了零部件配套企業(yè)的本土化，而配套企業(yè)的日漸增多，又吸引一大批整機企業(yè)的進駐。”滁州經(jīng)開區(qū)管委會副主任夏廣北介紹，在博西華、康佳等10戶主機企業(yè)的拉動下，滁州已集聚長電科技、立訊精密、鯤鵬裝備、銀興電氣等200多家配套企業(yè)。
此外，滁州經(jīng)開區(qū)還建設(shè)中國家用電器研究院安徽分院，為家電企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、工業(yè)設(shè)計等支持，推動設(shè)立中國質(zhì)量認證中心安徽分中心，為產(chǎn)品做檢驗檢測認證。如今，從最前端的研發(fā)設(shè)計、中間的技術(shù)攻關(guān)，再到最后的檢驗認證，滁州已擁有整個產(chǎn)業(yè)鏈。
滁州經(jīng)開區(qū)的集聚發(fā)展并非孤例。安徽已遴選出第一批滁州經(jīng)開區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)、合肥高新區(qū)集成電路、新站區(qū)新型顯示等14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。計劃到2020年，全省將形成產(chǎn)業(yè)配套完備、創(chuàng)新優(yōu)勢突出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群。
“‘調(diào)、轉(zhuǎn)、促’，必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把提高工業(yè)化水平作為主攻方向。”省長李錦斌說。
總結(jié)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以新興產(chǎn)業(yè)基地帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，安徽發(fā)展勢頭正勁，干勁正足。
發(fā)力：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
“從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，堅持精準發(fā)力。”省委常委、常務(wù)副省長詹夏來介紹，安徽出臺各項激勵扶持政策，激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)以問題和需求為導(dǎo)向，加強自主創(chuàng)新，推進技術(shù)改造。
“公司成立之初的定位，就是自主創(chuàng)新與研發(fā)。”合肥賽為智能有限公司研發(fā)總監(jiān)谷國棟介紹，將來合肥地鐵一號線上奔馳的軌道列車，就裝有公司設(shè)計的軌道交通車載三合一系統(tǒng)。“我們通過模塊化、插塊式設(shè)計，把乘客資訊、廣播對講和視頻監(jiān)控三個系統(tǒng)裝在一個主機內(nèi)，合為一個系統(tǒng)，既節(jié)約車廂內(nèi)空間，各個模塊還可以隨時更換。”
目前合肥賽為已承擔(dān)起合肥地鐵一號線、二號線通訊、綜合監(jiān)控等車載項目的招標(biāo)，將致力于構(gòu)建安全便捷、環(huán)保節(jié)能低維護的新型軌道交通體系。
如果說自主創(chuàng)新研發(fā)，讓每個企業(yè)有了發(fā)展突破口，而大眾創(chuàng)業(yè)的蓬勃開展，則為一批企業(yè)的發(fā)展壯大、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型驅(qū)動帶來動能。
眾創(chuàng)空間6家，孵化器16家，孵化面積200萬平方米，在孵企業(yè)12000多家……幾年來，合肥高新區(qū)形成較為完善的“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。
“我們有研究院，為企業(yè)提供技術(shù)支撐，并可以直接進駐微型企業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)苗圃；我們有科技金融平臺，通過和銀行合作的‘創(chuàng)新貸’等模式對小微企業(yè)進行資金扶持；還有公共技術(shù)服務(wù)平臺，比如微電子測試平臺，每年測試芯片近3億顆。”合肥市高新區(qū)工委辦副主任王邦春介紹。
從最小的創(chuàng)業(yè)苗圃，再進企業(yè)孵化器，再到企業(yè)加速器，最后自己置業(yè)單飛，一大批企業(yè)在高新區(qū)成長壯大。
“力爭到2020年，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到5000家。”安徽省發(fā)展改革委主任張韶春介紹，下一步，安徽將瞄準產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新平臺，培育出更多的創(chuàng)新型企業(yè)，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘漠a(chǎn)業(yè)增長點。
方向：做大經(jīng)濟總量與提升質(zhì)量效益中升級
“發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡仍是全省最大的省情。”安徽省委、省政府強調(diào)，“‘發(fā)展保持中高速、產(chǎn)業(yè)邁進中高端’，‘調(diào)、轉(zhuǎn)、促’要在做大經(jīng)濟總量與提升質(zhì)量效益中促進升級。”
目標(biāo)已經(jīng)明確，如何把蛋糕做大做好？
開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是做大經(jīng)濟總量的主要增長極。2015年以來，面對持續(xù)經(jīng)濟下行壓力，合肥經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量效益仍然穩(wěn)健提升，上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.4%。“原因之一就在于我們有一大批像聯(lián)寶電子、海爾、美的等競爭力強的企業(yè)。這些企業(yè)體量大、科技含量高、帶動力強。”合肥經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊偉說。
2015年10月17日，合肥經(jīng)開區(qū)，涵蓋新一代電子信息、高端裝備、新能源、新材料等多個新興領(lǐng)域的25個項目集中開工，總投資近275億元。
“企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量，是區(qū)域經(jīng)濟總量擴張和運行質(zhì)量效益提升的原動力。”對于未來，楊偉充滿期待。
目前，安徽全省有175家各類開發(fā)園區(qū)，2014年畝均工業(yè)產(chǎn)值160萬元，稅收3.8萬元，但這還僅僅是部分沿海經(jīng)濟強省的1/3。安徽下一步部署園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程，要求建成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入超千億元的園區(qū)，把開發(fā)區(qū)建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范區(qū)、產(chǎn)城一體的新城區(qū)。
而對縣域發(fā)展而言，各縣區(qū)各有側(cè)重，形成特色發(fā)展之路。
“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，就能有效支撐縣域經(jīng)濟總量的提升。”寧國市委書記王普告訴記者，“十三五”期間，寧國將建設(shè)以密封器為代表的核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)，目前已初步規(guī)劃50多個重大項目，總投資450億元。
蕪湖縣將目光瞄準航空產(chǎn)業(yè)。奧地利鉆石飛機暨航空發(fā)動機項目落子這里，投產(chǎn)后將形成年產(chǎn)400架輕型飛機的設(shè)計產(chǎn)能。今年，“蕪湖造”飛機將升上藍天。蕪湖縣縣委書記黃維群介紹，依托項目帶動，蕪湖縣已有28個與航空相關(guān)的項目入駐。
合肥市包河區(qū)則致力于發(fā)展金融商務(wù)、行政辦公、會展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。該區(qū)按照一個產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、幾個大項目引領(lǐng)、多個招商平臺跟進、一個人才基地支撐的思路，著力培育人氣集聚、人才匯集、內(nèi)生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
