中國中西部省份近期陸續(xù)公布省級和省會城市“十三五”規(guī)劃建議，不少省份將強(qiáng)化省會城市群和中心城市輻射能力寫入“十三五”規(guī)劃建議。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家們指出，城市群發(fā)展戰(zhàn)略將使區(qū)域內(nèi)的城市從同質(zhì)競爭轉(zhuǎn)向分工融合，推動中國經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間形成區(qū)域優(yōu)化新格局。

中部省份安徽在“十三五”規(guī)劃建議中提出，支持合肥長三角世界級城市群副中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射力和帶動力，引領(lǐng)推動合肥經(jīng)濟(jì)圈向合肥都市圈戰(zhàn)略升級，努力成為全國有重要影響力的區(qū)域增長極。

合肥市的“十三五”規(guī)劃建議則具體提出，制定實(shí)施《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》，推動合肥都市圈擴(kuò)容，建設(shè)合肥東部、南部、北部三大城市副中心，大力推進(jìn)規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑、環(huán)境共建、社會共享，全面提升都市圈整體實(shí)力與綜合競爭力。

與此同時，合肥將大規(guī)模推進(jìn)“撤縣建區(qū)”“改縣設(shè)市”，以中心鎮(zhèn)、環(huán)巢湖十二鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供公共服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人口集聚，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會事業(yè)進(jìn)步、功能設(shè)施完善的現(xiàn)代新型小城市。

合肥還將推動與長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，強(qiáng)化與武漢、長沙、南昌等在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障等領(lǐng)域互通互認(rèn)，強(qiáng)化與滬寧杭等中心城市互動發(fā)展，推動合肥上海雙城戰(zhàn)略合作。

2015年12月下旬召開的中共中央城市工作會議提出，要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動發(fā)展，讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。

像安徽省這樣在“十三五”期間對省會城市群升級建設(shè)的還有湖南、河南、江西、陜西、云南等諸多中西部省份。

河南省強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以鄭州為中心，涵蓋洛陽、開封等8個省轄市的“半小時”核心圈，涵蓋其余9個省轄市的“1小時”緊密圈和涵蓋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他中心城市的“1個半小時”合作圈，形成輻射八方的米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。

陜西省則要加快關(guān)中城市群建設(shè)，完善大西安建設(shè)規(guī)劃，打造具有歷史文化特色的國際化大都市；江西省強(qiáng)調(diào)昌九新區(qū)的發(fā)展，提出要強(qiáng)化南昌核心增長極。

云南省提出，要著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間的思路，全力推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快區(qū)域性國際城市建設(shè)步伐。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會副會長程必定指出，在城鎮(zhèn)化的大背景下，以省會城市為核心的城市群將促進(jìn)行政主體間由競爭走向融合。

“過去，市、縣之間因?yàn)樾姓^(qū)劃在招商引資、發(fā)展政策等方面各自為陣，競爭激烈，制約了區(qū)域發(fā)展水平的總體提升。城市群發(fā)展戰(zhàn)略首當(dāng)其沖要突破的就是‘一畝三分地’意識，實(shí)現(xiàn)城市間分工、聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，良好的城市群發(fā)展態(tài)勢必將帶來整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化新格局。”程必定說。

安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授榮兆梓認(rèn)為，全國需要多個像京津冀這樣的城市群。中西部一些城市過去一般所轄縣不多，城市發(fā)展空間不大，新一輪城市群發(fā)展規(guī)劃擴(kuò)大了核心城市發(fā)展空間，有利于未來進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。