《法治日報》（2023年10月11日3版）

滁州兩級法院堅持能動履職，按照最高人民法院“總對總”工作部署，構(gòu)建“法院+商會”多元共治新模式，深化民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛源頭治理、多元化解。

發(fā)揮商會預(yù)防化解商事糾紛優(yōu)勢，在全省率先實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)縣級商調(diào)委全覆蓋，壓實法院指導(dǎo)職能，實現(xiàn)在商崇法與在法言商、法律規(guī)范與商業(yè)規(guī)則相結(jié)合的預(yù)防調(diào)處機制。2019年5月以來，通過商調(diào)委化解涉企糾紛8106件，實現(xiàn)商事糾紛不出商會。常態(tài)化開展“進企業(yè)、解愁盼、助紓困”活動，發(fā)布涉企法律風(fēng)險提示白皮書、司法建議，發(fā)布保護中小投資者典型案例，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范行為。天長法院積極參與推動轄區(qū)內(nèi)30強企業(yè)以及在16個民營企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展無訟企業(yè)（社區(qū)）建設(shè)，2021年以來，大量糾紛在企業(yè)園區(qū)得到預(yù)防化解，轄區(qū)人民法庭年均受案數(shù)下降10.8%。

按照最高人民法院與全國工商聯(lián)“總對總”工作部署，實現(xiàn)全部商會調(diào)解組織和調(diào)解員對接法院調(diào)解平臺，將66名企業(yè)家、商（協(xié)）會負(fù)責(zé)人等專兼職調(diào)解員納入工商聯(lián)調(diào)解名冊，實行動態(tài)管理，切實發(fā)揮商會人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和法院平臺優(yōu)勢、保障優(yōu)勢，實現(xiàn)商事糾紛商人解。2020年7月對接以來，調(diào)解涉企案件7523件，增加調(diào)解成功率。發(fā)揮專業(yè)調(diào)解優(yōu)勢，不斷擴大與人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等對接范圍，與53家單位建立多元化解機制，通過“法院+社會”多元化解機制，將18607件糾紛實質(zhì)性解決在前端。2021年，滁州法院一審民商事案件收案數(shù)十年來首次呈下降趨勢，2022年降幅為3.7%。

促進出臺《關(guān)于進一步完善非公有制企業(yè)矛盾糾紛訴調(diào)對接工作的意見》等20項配套制度，對涉企案件類型、平臺建設(shè)、程序制度等作出明確規(guī)定，確保商會調(diào)解“有牌子、有隊伍、有場所、有制度、有檔案、有程序”。建立調(diào)解協(xié)議督促履行機制，經(jīng)商會調(diào)解成功的案件，自動履行率超80%。通過集中授課、以案代訓(xùn)等方式切實提升調(diào)解員業(yè)務(wù)能力。爭取市財政落實好商調(diào)委補助經(jīng)費和調(diào)解員補貼經(jīng)費，完善“以案定補”機制，鼓勵商會調(diào)解員以全面履行調(diào)解結(jié)果為目的，制定調(diào)解方案，提高實質(zhì)解紛效果。

滁州法院將繼續(xù)確保“抓前端、治未病”理念落實到位、生根見效。