圖為淮南市八公山區(qū)環(huán)境保護(hù)局原局長葉東勛受審。資料圖片
霧霾圍城、水土污染，一次次刺痛公眾神經(jīng)，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)部門也寄予莫大的期待。然而，環(huán)保領(lǐng)域近年腐敗窩案頻發(fā)，一些官員貪欲旺盛，濫用職權(quán)，玩忽職守，讓公眾大失所望。
中央財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)資金用于淮河、巢湖流域水污染防治，安徽省淮南市5個(gè)區(qū)縣的環(huán)保局局長濫用職權(quán)，將專項(xiàng)治污資金視為己有，不僅通過作假和行賄的手段為自己個(gè)人的公司套取專項(xiàng)資金，還收受賄賂為朋友、熟人的企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金打開方便之門。
淮南市環(huán)保系統(tǒng)塌方式腐敗窩案最終有了結(jié)果：毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)保局原局長楊安坤、八公山區(qū)環(huán)保局原局長葉東勛、大通區(qū)環(huán)保局原局長唐龍、田家庵區(qū)環(huán)保局原局長范仁為、鳳臺(tái)縣環(huán)保局原副局長顏培新、淮南市環(huán)保局原副調(diào)研員黃菱因?yàn)E用職權(quán)、收受賄賂，先后被判刑。
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治污資金留給自家用
1976年出生的楊安坤，2009年8月起擔(dān)任淮南市毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長。
想到妻子沒有工作，還要養(yǎng)一個(gè)孩子，當(dāng)局長還不滿一年，楊安坤就開始盤算開個(gè)公司，利用手中權(quán)力多撈點(diǎn)錢，給家里增加點(diǎn)收入。
楊安坤有個(gè)朋友李某在焦崗湖邊開飯店，頗有經(jīng)營頭腦。2010年6月，他來飯店吃飯，對(duì)李某說：“你開飯店一年也掙不了多少錢，不如和你嫂子開個(gè)公司，比你干飯店強(qiáng)，開公司不要你問事，把你身份證給我就行了，一切手續(xù)我來辦，注冊(cè)資金我出，你當(dāng)公司老板，你嫂子管賬。”
楊安坤海吹了一通公司前景：平時(shí)做點(diǎn)水產(chǎn)生意，最主要是將來可以爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。李某便將身份證交給楊安坤。
一個(gè)星期左右，楊安坤辦妥了淮南市椒水天歌漁業(yè)有限公司(下稱椒水漁業(yè)公司)的手續(xù)，注冊(cè)資金10萬元，雙方各占50%股份，楊安坤給李某墊了5萬元，還裝模作樣讓他打了欠條。李某任公司法定代表人，楊安坤妻子王某任會(huì)計(jì)，保管公司的公章、私章。楊安坤讓李某租了一間門面房作為辦公及經(jīng)營場(chǎng)所，掛上椒水漁業(yè)公司的牌子，平常賣點(diǎn)水產(chǎn)品。
楊安坤知道李某的父親在湖邊養(yǎng)了1000余只鴨子、500只大雁，就提出這些鴨子和大雁算公司的。他還付了幾千塊錢飼料錢，李某的父親也不知道楊安坤葫蘆里賣的什么藥。
2011年4月至6月期間，“十二五”水污染項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)，淮河流域?qū)儆?011年度“三河、三湖”流域水污染治理項(xiàng)目范圍。楊安坤在淮南市環(huán)保局開會(huì)時(shí)，拿到安徽省環(huán)保廳、財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于申報(bào)2011年淮河、巢湖流域水污染防治中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》，喜出望外。淮南市環(huán)保局要求各區(qū)縣環(huán)保局篩選、上報(bào)一批符合條件的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)申報(bào)污染治理項(xiàng)目，申報(bào)的企業(yè)要求有一定的規(guī)模及較大的場(chǎng)地，證照要齊全，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、動(dòng)物防疫合格證、從事種畜禽養(yǎng)殖的要有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
楊安坤心里早就決定將屬于自家、不符合條件的椒水漁業(yè)公司信息，報(bào)送給時(shí)任淮南市環(huán)保局副調(diào)研員、規(guī)劃財(cái)務(wù)科科長的黃菱。
按照黃菱安排，楊安坤找合肥一家公司做項(xiàng)目申報(bào)材料，交了5萬元材料編制費(fèi)。那家公司很快把楊安坤的椒水漁業(yè)公司包裝成一家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，申報(bào)水污染治理設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)203萬元。
申報(bào)材料報(bào)上去后，楊安坤跑到黃菱的辦公室，對(duì)黃菱說，椒水漁業(yè)公司除了營業(yè)執(zhí)照，沒有動(dòng)物防疫合格證，目前也沒有一定的場(chǎng)地。公司是自家和李某合辦的，等爭(zhēng)取到國家治污資金，就擴(kuò)大公司規(guī)模。楊安坤請(qǐng)黃菱多多關(guān)照，幫忙把名次往前排排，這個(gè)情分日后定會(huì)回報(bào)。
不久，黃菱打電話告訴楊安坤，椒水漁業(yè)公司等兩家企業(yè)入圍了。
2011年8月，在水污染防治專項(xiàng)資金即將到位之際，楊安坤擔(dān)心李某打這筆專項(xiàng)資金的主意，就讓李某退出公司，將李的股權(quán)轉(zhuǎn)給了其妻的姐夫臧某，讓臧某擔(dān)任公司法定代表人。這樣，楊安坤可以完全控制公司。
拿到203萬元水污染治理項(xiàng)目資金后，為應(yīng)付上面檢查，楊安坤到處找場(chǎng)地，后來在毛集鎮(zhèn)東崗村找到一塊空地，臨時(shí)建了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，拉圍墻、修雞舍，里面的雞卻是別人的。
與此同時(shí)，楊安坤明知時(shí)任淮南市毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)交通運(yùn)輸局局長朱永來控制的鄉(xiāng)野生態(tài)農(nóng)業(yè)園公司，不符合申報(bào)條件。他不正確履行職責(zé)，使不符合申報(bào)條件的鄉(xiāng)野農(nóng)業(yè)園公司順利通過區(qū)環(huán)保局初核，報(bào)淮南市環(huán)保局復(fù)核，最終獲得安徽省環(huán)保廳批準(zhǔn)，鄉(xiāng)野農(nóng)業(yè)園公司成功騙取國家水污染治理項(xiàng)目資金183萬元。
楊安坤和朱永來拿20萬元，送給黃菱。
最終，楊安坤因犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑十八年。朱永來因犯貪污罪、受賄罪、行賄罪，被判處有期徒刑十一年零六個(gè)月。