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　　用虛假材料騙治污資金

顏培新于2010年11月到鳳臺(tái)縣環(huán)保局任副局長，分管建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室(簡稱項(xiàng)目辦)中的項(xiàng)目資金申報(bào)工作。

申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的流程是這樣的：首先，環(huán)保局得到關(guān)于當(dāng)年申報(bào)專項(xiàng)資金的通知后，由項(xiàng)目辦主任蔣中玉(已判刑)對環(huán)保局項(xiàng)目庫中的企業(yè)進(jìn)行篩查、摸排，而后將符合申報(bào)的企業(yè)向顏培新匯報(bào)。顏培新和蔣中玉如果覺得上報(bào)的企業(yè)符合申報(bào)條件，讓被申報(bào)的企業(yè)按照通知要求，準(zhǔn)備相關(guān)的申報(bào)材料并拿到局黨組會(huì)討論研究。局黨組會(huì)研究通過后，由蔣中玉負(fù)責(zé)擬稿，而后與縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)申報(bào)文件，上報(bào)市環(huán)保局。

2011年11月，蔣中玉向顏培新匯報(bào)，已經(jīng)接到安徽省環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳通知，在本縣開展“淮河、巢湖流域水污染防治考核獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目”的申報(bào)工作，該獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)貼規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理方面的養(yǎng)殖戶。

申報(bào)前，蔣中玉找顏培新說，鳳臺(tái)盈福農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是他三弟蔣中順(已判刑)以其父親蔣某的名義注冊成立，讓他幫幫忙。蔣中玉當(dāng)時(shí)把該公司的情況簡單介紹了下，雖然占地規(guī)模不小，但養(yǎng)殖存欄量不夠申報(bào)的條件，還是希望能上報(bào)為“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目”。

顏培新說，養(yǎng)殖規(guī)模不夠，將來可以再擴(kuò)大，既然是本單位職工的親屬，能夠支持的一定會(huì)支持。

顏培新在聽取蔣中玉的匯報(bào)后，并沒有對鳳臺(tái)盈福農(nóng)業(yè)公司的申報(bào)材料進(jìn)行審查。

在向局黨組會(huì)匯報(bào)時(shí)，他直接說，這家公司是蔣中玉弟弟的，是本單位職工的親戚，請大家關(guān)照。

局黨組會(huì)一致通過兩家企業(yè)參加當(dāng)年的申報(bào)。會(huì)后，由蔣中玉負(fù)責(zé)申報(bào)的事后文件擬稿和呈報(bào)。按照程序，顏培新應(yīng)該在申報(bào)企業(yè)擬文稿核稿人一欄簽字，但是他從來沒有簽過，蔣中玉也從來沒有拿給他簽過，都由局長簽發(fā)。

顏培新作為分管項(xiàng)目申報(bào)的副局長，明知鳳臺(tái)盈福農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司不符合申報(bào)條件，違反規(guī)定處理公務(wù)，使鳳臺(tái)盈福農(nóng)業(yè)公司通過了申報(bào)，并順利套取了2012年淮河、巢湖流域水污染防治考核獎(jiǎng)勵(lì)資金150萬元。

蔣中玉被抓后證實(shí)，其弟弟蔣中順?biāo)偷纳陥?bào)材料，他也沒有看，申報(bào)材料里的營業(yè)執(zhí)照和機(jī)構(gòu)代碼都是假的。顏培新等局領(lǐng)導(dǎo)更沒有看過申報(bào)材料。鳳臺(tái)縣環(huán)保局的人也沒有到他的公司考察過。

“為了申報(bào)水污染防治考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，我找辦假證的人制作了《動(dòng)物防疫條件合格證》和《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》等假證，并按照二哥蔣中玉的意思，找到黃菱幫忙，通過黃菱介紹的一家編制公司制作了《可行性研究報(bào)告》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告》。我申報(bào)材料中的營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼都是假的。”蔣中玉的弟弟蔣中順交代出來的真相更離譜。

雖然蔣中玉兄弟沒有給顏培新送過錢物，但顏培新濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。顏培新還主動(dòng)交代了自己收受16人5.6萬元財(cái)物的犯罪事實(shí)，構(gòu)成受賄罪。顏培新最終被鳳臺(tái)縣法院判處有期徒刑五年。